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瀏覽多年來,進口舊機電產(chǎn)品一直保持較高的市場需求。一方面,受制于機電設(shè)備核心技術(shù),國內(nèi)未有相關(guān)成熟技術(shù),需進口舊機電作為替代;另一方面,舊機電產(chǎn)品價格相對較低、資源相對充足,進口舊機電產(chǎn)品既節(jié)省成本,也有利于節(jié)約能源。據(jù)統(tǒng)計,2020年進口舊機電產(chǎn)品總量約5萬批,種類涉及電子工業(yè)、食品加工等行業(yè)。隨著近年來我國對安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護等政策日趨嚴格,企業(yè)如何才能進口到物美價廉的舊機電產(chǎn)品,又不違反國家相關(guān)政策法規(guī),監(jiān)管部門如何落實好國家政策、守好國門安全、促進貿(mào)易便利,了解進口舊機電產(chǎn)品通關(guān)的一些事項,成為各方須zd考慮的問題。
何謂舊機電產(chǎn)品
舊機電產(chǎn)品是指:已經(jīng)使用(不含使用前測試、調(diào)試的設(shè)備),仍具備基本功能和一定使用價值的;未經(jīng)使用,但是超過質(zhì)量保證期(非保修期)的;未經(jīng)使用,但是存放時間過長,部件產(chǎn)生明顯有形損耗的;新舊部件混裝的;經(jīng)過翻新的;等等。
企業(yè)進口報關(guān)前
近年來,我國對環(huán)保和人民生命健康安全愈發(fā)重視,對進口舊機電的要求也越來越嚴。企業(yè)在進口舊機電產(chǎn)品時,應(yīng)提前了解相關(guān)支持法規(guī),并遵循相應(yīng)的監(jiān)管要求。
查詢、了解進口的舊機電產(chǎn)品是否屬于國家限制進口管理的zd舊機電產(chǎn)品。對此,先要明確擬進口的舊機電產(chǎn)品的稅號歸類,才能進一步確定該產(chǎn)品是否屬于zd舊機電產(chǎn)品。例如,進口的舊機電產(chǎn)品屬于zd舊機電產(chǎn)品,則須在進口前向商務(wù)部辦理審批手續(xù),申領(lǐng)許可證。
辦理報關(guān)、查檢及驗放手續(xù)
企業(yè)報關(guān)
屬于zd舊機電產(chǎn)品,企業(yè)進口時應(yīng)如實申報并向海關(guān)提交許可證件;如實向海關(guān)申報商品名稱、規(guī)格、型號、原產(chǎn)地等要素;舊機電產(chǎn)品在向海關(guān)申報時,應(yīng)注意在申報品名上加注“舊”字樣,并提供相關(guān)材料。
海關(guān)監(jiān)管
01 裝運前檢驗
舊機電產(chǎn)品裝運前檢驗是指針對價值較高、涉及人身財產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護項目的高風(fēng)險舊機電產(chǎn)品而實施的檢驗。
裝運前檢驗由海關(guān)或者裝運前檢驗機構(gòu)依照我國法律法規(guī)和國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求對舊機電產(chǎn)品進行檢驗,并出具檢驗證書。
裝運前檢驗內(nèi)容包括:對安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護、防止欺詐、能源消耗等項目作出初步評價;核查產(chǎn)品品名、數(shù)量、規(guī)格(型號)、新舊、殘損情況是否與合同、發(fā)票等貿(mào)易文件所列相符;是否包括、夾帶禁止進口貨物。
02 口岸查驗
進口舊機電產(chǎn)品口岸查驗,是指口岸海關(guān)為確定進口舊機電產(chǎn)品收貨人申報的單證及內(nèi)容是否與進口舊機電產(chǎn)品的真實質(zhì)量安全情況相符,依法對進口舊機電產(chǎn)品在入境口岸進行的檢查。
查驗內(nèi)容包括:單貨、貨證是否相符;數(shù)量、標簽是否符合要求;是否夾帶其他國家禁止進口貨物;必要時,結(jié)合衛(wèi)生及動植物檢疫要求實施現(xiàn)場核查。
03 目的地檢驗
目的地檢驗是指舊機電產(chǎn)品入境后,由海關(guān)依據(jù)我國法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范(國家標準)要求,對進口舊機電產(chǎn)品進行一致性核查以及合格評定。
目的地檢驗內(nèi)容包括:一致性核查,安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護(含能源效率)等項目檢驗。
目的地檢驗方式:海關(guān)可選取確認裝運前檢驗機構(gòu)檢驗結(jié)果、現(xiàn)場檢驗、核查收用貨單位自我聲明等方式進行檢驗。
檢驗出證:經(jīng)檢驗合格的,由海關(guān)出具《入境貨物檢驗檢疫證明》準予銷售或使用;經(jīng)檢驗,涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護項目不合格的,由海關(guān)出具《檢驗檢疫處理通知書》,責令收貨人銷毀或者退運;其他項目不合格的,由海關(guān)出具《檢驗檢疫處理通知書》并告知收貨人在海關(guān)的監(jiān)督下進行技術(shù)處理,經(jīng)重新檢驗合格的,方可銷售或者使用。
其他注意事項
1、禁止將《禁止進口的舊機電產(chǎn)品目錄》內(nèi)的產(chǎn)品申報進口或偽報為目錄外的產(chǎn)品進口。
2、我國已明令禁止進口固體廢物,防止將廢機電作為舊機電申報進口。
3、防止將舊機電產(chǎn)品申報為新機電產(chǎn)品進口。舊機電產(chǎn)品進口時,品名須標明“舊”或“二手”,標記嘜碼及備注須注明“舊機電產(chǎn)品”。
4、防止將應(yīng)申領(lǐng)許可證的zd舊機電產(chǎn)品偽報為無須許可證的一般舊機電產(chǎn)品進口;防止舊機電產(chǎn)品無證到貨。
5、防止未經(jīng)海關(guān)檢驗合格并允許使用,擅自將設(shè)備開箱解封、調(diào)試使用的情況發(fā)生。
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